第22屆中國—東盟博覽會(簡稱東博會)將于9月17日開幕,各方期待通過這一平臺釋放中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版的合作潛能。
在全球貿(mào)易保護主義升溫、單邊主義措施頻發(fā)的背景下,中國與東盟攜手推動的自貿(mào)區(qū)3.0版建設(shè),正通過規(guī)則創(chuàng)新、數(shù)字轉(zhuǎn)型和供應(yīng)鏈重構(gòu)三大維度,重塑區(qū)域經(jīng)濟格局。
9月15日晚,航拍中國—東盟博覽會會址南寧國際會展中心。陳冠言 攝
中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版新增數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟等9大規(guī)則章節(jié),首次建立標準互認和中小微企業(yè)普惠機制。新加坡國立大學東亞研究所高級研究員余虹在接受中新社記者采訪時指出,這一升級版協(xié)定標志著雙方以實際行動支持以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體系,為區(qū)域經(jīng)濟合作注入新動能。
盡管面臨外部環(huán)境挑戰(zhàn),中國—東盟經(jīng)貿(mào)合作展現(xiàn)出強勁韌性。2025年前8個月,雙邊貿(mào)易總值達4.93萬億元(人民幣,下同),同比增長9.7%,占中國外貿(mào)總值的16.7%。在通關(guān)便利化方面,3.0版推動“一地兩檢”模式擴大試點,中老鐵路磨憨口岸正在實施“一次通關(guān)、雙邊認可”新模式,大幅提升通關(guān)效率,有效降低貿(mào)易成本。
自貿(mào)區(qū)3.0版通過深化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈整合,正在構(gòu)建更具韌性的區(qū)域生產(chǎn)體系。廣西社會科學院東南亞研究所副所長雷小華認為,3.0版通過規(guī)則深化進一步強化了區(qū)域供應(yīng)鏈黏性,使雙邊貿(mào)易更具抗風險能力。
值得注意的是,外部壓力反而促使東盟國家更加堅定與中國的合作。近年來,越南、老撾等國明顯加快與中國的跨境經(jīng)濟合作區(qū)及鐵路等項目建設(shè)。中國—馬來西亞“兩國雙園”、中老鐵路等標桿項目成為區(qū)域供應(yīng)鏈合作的典范,這些項目通過基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通和產(chǎn)業(yè)協(xié)同,正在構(gòu)建更加緊密的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。
中國商務(wù)部研究員白明指出,在共建“一帶一路”倡議、RCEP(《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》)等機制支撐下,中國和東盟雙邊產(chǎn)能合作、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通和電商平臺對接不斷深化,逐步形成“近岸”“友岸”供應(yīng)鏈體系。這種供應(yīng)鏈重構(gòu)不僅提升了區(qū)域經(jīng)濟韌性,也為企業(yè)應(yīng)對全球貿(mào)易不確定性提供了新路徑。
數(shù)字經(jīng)濟成為3.0版最引人注目的亮點。東盟秘書長高金洪本月初在天津接受媒體采訪時表示,中國和東盟在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域攜手合作將帶來顯著的乘數(shù)效應(yīng)。
本屆東博會首次舉辦中國—東盟人工智能部長論壇,推動建立常態(tài)化高層對話機制。余虹指出,中國在數(shù)字技術(shù)方面的優(yōu)勢與東盟的轉(zhuǎn)型需求形成互補,雙方在人工智能、智慧城市等領(lǐng)域的合作空間巨大。中國可向東盟輸出應(yīng)用場景和解決方案,幫助東盟國家培養(yǎng)人工智能人才,支持智慧城市建設(shè)。
對企業(yè)而言,3.0版帶來新的發(fā)展機遇。東博會秘書處秘書長韋朝暉介紹,今年東博會將發(fā)布藍皮書,以專章形式從專家智庫視角解讀3.0版商機。專家建議企業(yè)深入研究原產(chǎn)地規(guī)則,優(yōu)化生產(chǎn)基地布局。
雷小華認為,電網(wǎng)、算力中心、新能源等新型基礎(chǔ)設(shè)施,將成為未來中國—東盟合作的重點領(lǐng)域。
高金洪透露,預計今年10月中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版升級議定書將正式簽署。自貿(mào)區(qū)3.0版正在逐漸成為維護多邊貿(mào)易體系、促進區(qū)域經(jīng)濟穩(wěn)定增長的重要平臺。盡管在數(shù)字標準統(tǒng)一、綠色技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面仍面臨諸多挑戰(zhàn),但各方共識正在增強。這一區(qū)域合作新模式不僅為雙方企業(yè)帶來新機遇,也為全球經(jīng)貿(mào)治理提供了新的方案,為變亂交織的世界經(jīng)濟注入穩(wěn)定性和確定性。