咸陽為東莊水庫立法護航 黃河流域治理再添法治新保障
2025-08-26 16:14:03
來源：西部決策網(wǎng)
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西部決策網(wǎng)訊 8月26日，咸陽市召開《咸陽市東莊水庫庫區(qū)周邊管理條例》新聞發(fā)布會，宣布這部共34條的地方性法規(guī)將于2025年9月1日正式施行。該條例的頒布實施，標志著陜西省庫容最大的戰(zhàn)略水源儲備庫——東莊水庫的管理保護工作全面納入法治化軌道。
作為國務院確定的172項重大水利工程之一，東莊水利樞紐工程集防洪減淤、城鄉(xiāng)供水、清潔發(fā)電、生態(tài)修復等綜合功能于一體，計劃于今年11月下閘蓄水。該工程對構建黃河安瀾屏障、優(yōu)化區(qū)域水資源配置具有里程碑意義，是黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的重要實踐。
據(jù)介紹，條例制定過程中充分體現(xiàn)了"小切口、立得住、真管用"的立法理念。咸陽市人大常委會依據(jù)《中華人民共和國黃河保護法》《陜西省渭河管理條例》等上位法，結合水庫庫區(qū)周邊管理范圍跨縣域的實際特點，經(jīng)過深入調(diào)研和科學論證，最終形成這部具有地方特色的創(chuàng)制性法規(guī)。條例于2025年4月23日經(jīng)市第九屆人大常委會第二十三次會議表決通過，5月28日獲省第十四屆人大常委會第十六次會議批準。
條例突出生態(tài)保護優(yōu)先原則，嚴格禁止在庫區(qū)周邊新建擴建化工園區(qū)、高污染項目，嚴禁采石、采礦、挖砂等破壞生態(tài)的活動。同時創(chuàng)新性地建立了"市級統(tǒng)籌、部門協(xié)同、縣級主責"的三級治理體系，明確咸陽市人民政府對庫區(qū)周邊生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展負總責，永壽縣、淳化縣、禮泉縣、涇陽縣及彬州市5個縣（市）承擔具體管理職責，水利、生態(tài)環(huán)境等13個部門各司其職。
值得關注的是，條例不僅注重生態(tài)保護，還著力推動綠色發(fā)展。要求發(fā)改部門牽頭發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄，嚴控高耗水、高污染項目；支持庫區(qū)周邊發(fā)展生態(tài)旅游、涉水體育等綠色產(chǎn)業(yè)，推動"文旅、體旅、農(nóng)旅"深度融合。同時突出文化保護傳承，要求挖掘弘揚涇河流域文化，打造標志性旅游目的地。
條例還構建了全方位的保障機制，包括建立生態(tài)保護補償機制、建設智能化監(jiān)測網(wǎng)絡、探索聯(lián)合執(zhí)法機制等，確保法規(guī)落地見效。
咸陽市水利局黨組書記、局長韓彥霄表示，下一步將以《條例》施行為契機，加強宣傳培訓和督導檢查，確保各項規(guī)定落實落細，讓庫區(qū)管理工作在法治化軌道上行穩(wěn)致遠，為咸陽建設"西部名市、絲路名都"貢獻水利力量。（楊義清）
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